La regolazione ARERA è chiamata a porre le condizioni per colmare i deficit impiantistici nel ciclo dei rifiuti urbani e assimilati. Incenerimento e smaltimento sono ricomprese nell’affidamento in presenza di carenze impiantistiche, laddove funzionali alla realizzazione degli impianti. Alle regioni il compito di indicare i flussi pianificati e quelli affidati alla concorrenza per il mercato.